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2022年11月17日,拜登政府的司法部长梅里克·加兰在Matter of CORONADO ACEVEDO的裁决中推翻了川普时期的旧判例Matter of S-O-G- & F-D-B-。在川普时期的旧判例出台前,若某人在遣返案件开始后变得有资格向美国移民局提交移民申请,移民法官通常会终止该遣返案件,以便此人向移民局提交相关申请。但在2018年,旧判例Matter of S-O-G- & F-D-B-出台,严重限制了移民法官的此种自由裁量权。在旧判例下,移民法官仅可在两种非常有限的情况下自行终止遣返案件,在实践当中则演变为法官基本上关闭了行政关闭案件以及撤销案件的大门。11月17日的新裁决则取消了这种严格的限制。
在Matter of CORONADO ACEVEDO案中,美国国土安全部(DHS)指控墨西哥公民Coronado Acevedo女士非法滞留,并启动了针对她的遣返程序。当Acevedo女士的案件还在审理当中时,她的美国公民丈夫为她申请了亲属移民签证。因此,Acevedo女士申请延期审理遣返案件以便移民局处理亲属移民签证申请,同时申请撤销遣返,但都被移民法官拒绝了。正当Acevedo女士向移民上诉委员会(BIA)上诉该裁定时,美国移民局批准了她的亲属移民签证申请。于是,DHS在Acevedo女士的同意下要求BIA撤销遣返。DHS指出,Acevedo女士的亲属移民签证已获批准,没有不良犯罪记录,且满足调整身份的条件。因此,DHS要求BIA撤销遣返,以使Acevedo女士可以向移民局申请调整身份。然而,基于旧判例Matter of S-O-G- & F-D-B-的规定,BIA拒绝撤销针对Acevedo女士的遣返。司法部长梅里克·加兰提审了此案。加兰部长认为,旧判例在某些移民案件中强加了死板的规定,导致裁决的公正性和效率受到损害,且旧判例的逻辑与先前被推翻的判例Matter of Castro-Tum一脉相承。因此,加兰部长推翻了旧判例,撤销了BIA基于旧判例所做的裁决,并将此案发回BIA重审。
同时,加兰部长还提到,司法部正在起草相关行政法规,以回应新旧判例所涉的移民法官和BIA终止遣返案件的权限问题。法规的制定过程将会为所有利益相关方提供充分和公平的参与机会,并确保充分收集并透彻分析相关事实。
参考阅读:
1. Matter of CORONADO ACEVEDO, 28 I&N Dec. 648 (A.G. 2022), available at https://www.justice.gov/eoir/page/file/1552761/download
2. Biden Admin. Restores Immig. Courts' Power To Nix Removals, Law360, (Nov. 17, 2022) ,https://www.law360.com/articles/1550767/biden-admin-restores-immig-courts-power-to-nix-removals
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